管理與生活:如影隨形的行動商務
臺灣各地都可以透過電腦或個人行動助理上網,網路上大量的資訊已成為無所不在的隨身知識庫。不過無線上網除了讓大家可以隨時連上網路外,更隨時可以把商機握在手上。
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臺灣各地都可以透過電腦或個人行動助理上網,網路上大量的資訊已成為無所不在的隨身知識庫。不過無線上網除了讓大家可以隨時連上網路外,更隨時可以把商機握在手上。
行動科技的興起
很多人可能都有在網路上拍賣、玩遊戲、或買東西的經驗,網際網路的普及,讓大家的生活和工作都有了全新的面貌,因此網際網路的發明可以說是20世紀最重要的發明之一。它克服了資訊在時間與空間上的傳輸限制,讓大家只要能夠上網,就可以很方便地查詢資料或買賣商品。在網路上買賣商品,我們稱為「電子商務」。
自1999年開始,電子商務日益受到重視,並且創造出許多很好的國際大企業,像是大家熟悉的Yahoo、線上資料搜尋的霸主Google.com、網上拍賣的eBay.com都是非常成功的例子。提供資料搜尋的Google公司先前在美國股票市場上櫃,在2005年創下每股470美元的高價,顯示了電子商務的價值。
然而,目前網際網路的電子商務還是需要有電腦連線。隨著各種無線通訊設備的普及和無線網路技術的進步,把聲音、影像等資料和產品直接傳送到手機等隨身攜帶的設備上,可以創造出更多的商機。這種讓隨身通訊設備成為個人資訊工具,來處理生活和商業上交易的方式,我們稱為「行動商務」或「行動電子商務」。行動商務的出現,進一步擴大了電子商務的範疇,開啟了電子商務的另一扇希望之窗!
「行動商務」是指透過無線裝置或行動通訊設備,從事商品、服務、資訊及知識的交易和交換。它的範圍包括銷售之前的資訊查詢、銷售過程中的付款、交貨和銷售後的客戶服務。只要是利用無線電話、個人數位助理(Personal Digital Asistant, PDA)、筆記型電腦,或是建置在交通工具上的通訊設備、個人呼叫裝置等進行商業交易,都稱為「行動商務」。
根據世界知名的顧問公司Ovum的預估,全球無線網際網路的行動商務市場規模,到2007年會超過800億美金。另外,根據Jupiter Research的估計,全球行動加值服務市場的規模,在2005年會達到222億美元,相較於2000年成長了123.28%。也有學者預測,到了2006年,光在美國一個地方,就會有1億零460萬個行動工作者,透過先進的通訊技術在任何地點提供商務服務。這顯示行動商務的發展與應用,會是未來資訊管理和商業活動的主流。
行動商務的應用
國內行動商務應用中最成功的一個例子是在財務資訊服務,倚天科技和大眾電信分別推出可以隨時掌握股市交易資訊的理財PDA,投資人隨時隨地都可以掌握所投資股票的最新行情,也可以在上面直接下單,目前的用戶有幾十萬人,非常受到大家的歡迎。而大家最熟悉的可能是手機上收到的簡訊廣告,這種行動廣告讓大家可以知道哪些商品正在打折,也是一種行動商務。
行動商務的應用範圍非常廣泛,大致包括行動理財、行動廣告、行動存貨管理、服務管理、產品定址與運送、行動拍賣、行動辦公室、行動遠距教學、無線資料中心和行動娛樂等。採用的產業則包含電信服務業、資訊服務業、金融保險業、證券業、汽車製造業與修護業、零售業、醫療業、娛樂業及教育市場等。
對於企業來說,行動科技可以用來服務消費者、員工及其他企業伙伴,分別簡稱為B2C(Business-to-Consumer)、B2E(Business-to-Employee)及B2B(Business-to-Business)。應用方向的不同,也會提供不同的價值,可以改善客戶服務品質、提高員工生產力,並強化產業分工合作。以下就針對3個不同層面的需求,來說明應用的情形。
改善客戶服務
對消費者來說,行動商務的最大價值是提供許多個人化的資訊和服務,讓客戶的滿意度可以提高。行動商務應用到個人服務的項目種類很多,且較為多樣化,例如銀行可利用簡訊服務,即時提醒客戶繳款到期日,並提供手機繳費、轉帳、購買股票或債券等金融商品的服務,享受即時且方便的作業方式。行動娛樂服務讓消費者可以下載與播放音樂,進行個人化的點歌服務、隨選的影片播放等,以便在手機或PDA上聽音樂或看電影。
根據資策會在2004年底完成的最新調查發現,最受歡迎的10大行動網路服務中,仍以簡訊服務(SMS)排名第1,超過92%的人曾使用簡訊服務,圖鈴下載和遊戲則分別排名第2和第3名。
另外,也有許多公司推出另類的行動資訊服務,非常受到歡迎。例如遠傳電信提供了「行動嚮導」、中華電信推出「行動地圖」的服務,人們出門在外可以方便地找到目的地。裕隆汽車公司也推出裝在汽車上的「TOBE」系統,利用車上的定位系統提供附近的衣食住行和路況等資訊給駕駛人,讓行車更方便。
另外一種日益受到大家重視的技術是無線射頻辨識技術(radio frequency identification, RFID),RFID是一種晶片標籤,它的設計讓本身所儲存的資訊可以透過無線電頻率被自動偵測出來。RFID的晶片像米粒一般大小,但是可以透過讀取器來偵測,並讀出其中所存的資料,送到後端的電腦上進行整合運用。
其實在我們的周圍早已經可以見到RFID 的應用,例如台北市民人手一張的「悠遊卡」,搭車時可以在很短的時間內付車費,省掉許多不必要的麻煩。另外,把晶片植入動物身上,讓動物身分證與您的寵物如影隨形;來到國立歷史博物館,透過平板電腦上的讀取器掃描文物的RFID後,遊客就可以立即在電腦上獲得豐富的多媒體導覽資訊。這些都只是大量應用的少數案例,可見未來的發展潛力有多大。
提高員工生產力
在公司內部,行動商務可以用來改善作業流程,並提高員工生產力,企業可以應用行動設備進行工作管理、問題處理和任務派遣等工作,使企業的運作更順暢。
例如在保險業中,保險業務人員可以透過PDA或手提電腦,直接連結到公司的資料庫,快速地核定客戶的保險費率,大幅節省要回到公司才能進行資料查詢、填寫的時間。在餐廳裡,服務生可以利用數位化、行動化的點菜系統,讓客戶的選擇項目快速正確地傳送到廚房,還可以透過電腦統計、分析,協助快速地上菜、結帳,並做材料進貨的管控。在便利超商裡,可以利用小巧的掌上型紅外線PDA,從事查補貨的工作,快速地提供物流中心正確的資訊,並預估最佳供給與需求,減少不必要的存貨。
強化伙伴間的協同合作
行動商務在產業的應用上,可以協助上下游廠商、合作伙伴、以及代工或經銷商間的連繫。不論是訂單、原物料運送通知、訊息通知、配送查詢等,許多企業流程都已經可以電子化,而無線通訊技術可以進一步讓這些協同合作的活動更有彈性且更即時,使供應商及合作伙伴之間的資訊流通更透明,提升協同作業的效率,並強化產業的價值體系。
目前最受到重視的技術是RFID在企業供應鏈上的應用。例如美國的威名百貨(Wal- mart)便規定該公司一定規模以上的供應商,必須在商品上全部加上RFID標籤,以方便存貨的管理與追蹤。透過貼在商品上的RFID標籤,產品從製造、配送、倉儲管理,到銷售行銷整個流程,相關資訊都會完全透明,可以大幅提升決策的正確性。
行動商務的展望
方便攜帶的行動通訊設備在未來的商業應用上有很大的潛力與價值,除了技術上不需要布線,而且可以快速安裝使用的特性外,在許多不能布線或布線成本很高的地方,也可以很方便地使用。基本上,行動商務注重的是兩個重點:地點的機動性和時間的急迫性。只要交易本身在時間上有急迫性,或是在地點上有機動性的需求,就很適合行動商務的導入。對企業而言,行動商務的建置已是維持企業競爭力不可缺少的工具。
近年來經濟部推動「行動臺灣應用推動計畫」,在民國94至95年間總共要建立10個行動城市、15個行動特定區域服務應用及28個行動專區、85個行動生活應用與25個行動學習應用,同時帶動 800萬無線上網的用戶,讓城市的無線覆蓋率達到80%以上。因此,未來行動商務在臺灣的蓬勃發展是指日可待的!
個人的知識要能活用,才能成為眾人的智慧。要成就這樣的願景,當可依莊子〈養生主〉之見「緣有機以為經」,可以做知識管理,因而不斷的知識演進和轉換,便可產生如日本知識管理大師野中郁次郎所提的知識螺旋效應。
自有人類文化以來,知識的體驗和實踐早已融入人們日常生活中。生活中的親身經歷可以轉化為「點滴在心頭」的個人經驗;累積的經驗經過時間的驗證,可以淬煉成「條理一致脈絡分明」的知識;眾人集思廣益的知識交流,又可以激盪出「靈光乍現」的知識創新。
智者把融會貫通的知識藉由著書立說外顯分享出來;而仁者生命風範的光華千古傳誦,留給世人「雖不能至,心嚮往之」的感化,也是內隱知識的實踐。由此可知,這些橫貫古今中外的生命哲理,都是由日常生活中的體驗逐漸累積昇華為「大智慧」,雖不是一蹴可幾,卻也不是抽象空泛或遙不可及。
循著內外之際、動靜之間的經驗知識轉化到智慧的過程,就是近代學者所說的「知識管理」;結合個人體驗而了然於心的領悟,就是「知識內隱化」;和人對談互動產生交流共識,就是「知識共同化」;而能有海納百川兼容並蓄的氣度,就是「知識組合化」;進而集所學大成著書立說「以言立人」,或者擇善固執地生命實踐「以德服人」的行動,都是「知識外顯化」。知識管理的「四化」過程順應自然,不假外力永續循環互用,憑藉著熱情和執著便可進行知識的活化和智慧的創造。
蘊藏的知識智慧俯拾即是,一如佛家偈語所言:「時時示時人,時人自不識。」每天生活中遭遇的人事物都是值得學習的對象,只要虛懷若谷打開心門,遵循自然法則,隨時隨地都可進行知識管理。這就是有機式知識管理的真諦,正如英國詩人布萊克所說「一花一世界,一沙一天國;君掌盛無邊,剎那含永劫。」(李叔同譯)自然的啟示讓虔心施教和虛心受學的人如飲源頭活水,得著更豐盛的生命。
融會貫通的知識組合
萬物生命的事理真相,浩瀚穹宇包羅萬象;文化演進的風華薈萃,亙古至今源遠流長。生在資訊科技日新月異的年代,學子汲汲營營於知識的洪流中,戰戰兢兢唯恐學習不足,有時甚至囫圇吞棗,自然無法透過思考融會貫通,漸漸對於所學失去樂趣和熱情,經過一段時日後便忘得一乾二淨。這樣的學習不僅無法學以致用,更遑論去蕪存菁凝聚成有條理的知識體系了。
莊子〈養生主〉所說:「吾生也有涯,而知也無涯。以有涯隨無涯,殆已;已而為知者,殆而已矣!為善無近名,為惡無近刑,緣督以為經,可以保身,可以全生,可以養親,可以盡年。」一語道破吾人欲以有窮盡的生命追求無止盡的知識,將會令人疲困;而明知如此,卻又一味追求,更是危險。正因為知識龐雜無窮,資訊良莠不齊,如何涉獵在浩瀚學海中,不隨波逐流,而能建構出自己「安身立命」的知識,益己助人,便成了知識管理重要的課題。
俗話說:「一樣米養百樣人。」每個人與生俱來的天賦特質不同,若能虛心受教於旁人的知識和環境中的各樣啟示,必能依自己的生活體驗整合出個人的知識理念,也就是個人的「知識地圖」是在「知識融合」過程中逐漸形成的。這樣的個人知識管理案例比比皆是。例如修理腳踏車的老闆,日積月累的「試誤經驗」豐富了他的知識地圖,在他的知識地圖中,任何腳踏車的毛病都有對應的解決方法。
可見除了學術殿堂中的正規知識學習外,生活周遭俯拾即是的故事都能激發我們學習的熱情,這熱情便是個人知識建造的動力。
心領神會的知識移轉
屬於技術型態的知識容易藉由文字和多媒體媒介保存和傳遞,例如技術文件、操作手冊等。但是屬於經驗型態的知識,如果只透過文字表達,容易落入八股的窠臼中,甚或造成「言者諄諄,聽者藐藐」的窘境。唯有身歷其境的學習,這類的經驗知識才能深入人心轉化成生命的智慧。古人所說「如人飲水,冷暖自知」,蘇東坡的一則故事正是這樣的一個例子。
話說蘇東坡喜修禪定,有天自覺對禪已有更深境界的體驗和領悟,於是寫下當時的心境:
「稽首天中天,毫光照大千,八風吹不動,端坐紫金蓮。」(註)
自己看了也覺得很得意,立刻派遣童子乘船過江,送給方外之交佛印禪師過目,讓他品評一下自己領悟的境界。佛印禪師看完詩文後,知道蘇東坡借佛菩薩比喻他自己的修行領悟,已經達到「八風吹不動的境界」。於是順手拿起一枝筆,在蘇東坡的詩上加了個斗大的「屁」字,然後請童子帶回去給蘇東坡。
蘇東坡原以為佛印禪師看完後,會讚美他一番,怎知打開回文一看,竟是個大紅「屁」字,不由得火冒三丈,破口大罵:「真是豈有此理,佛印欺人太甚,不認同我的見解也就罷了,竟然還罵人,我非得立即找他理論不可!」蘇東坡即刻渡江到了金山寺,誰知佛印禪師早已把大門深鎖,出遊去了。只見門板上貼了一付對聯,上面寫著:「八風吹不動,一屁打過江。」當下蘇東坡必是慚愧不已,自知修養的境界相差甚遠!
《六祖壇經》中有一段小故事,是另一個心領神會的例子:「一日……至廣州法性寺,值印宗法師講《涅盤經》。時有風吹旛動,一僧曰:『風動。』一僧曰:『旛動。』議論不已。惠能進曰:『不是風動,不是旛動,仁者心動。』一眾駭然。」
師生或同儕之間因緣際會的對話,也常有「心有靈犀」或「恍然頓悟」的新領受。這樣的學習通常能發人深省,並轉化為內在的智慧終身受用,這就是我們常說的「機會教育」或「知識共同化」。只是這樣的情境可遇不可求,而且彼此須建立在真誠信任的立場上,才能虛心接受這樣的交流,進而提升人生的視野。
師徒濡沫的知識傳承
智者隨著生活閱歷豐富,逐漸建構成龐大精深的知識體系,猶如知識迷宮一般,其中隱含錯綜複雜的關聯,非一朝一夕能融會貫通。唯有朝夕相處濡沫以對,在不斷見習和切磋中,才能領略智者內隱的知識和風範。傳統中國醫藥學便是一例。
傳說神農嘗百草,日中七十餘毒,這是中藥的開始;商周時代的甲骨文記載殷代武丁時期的許多醫學知識和醫學活動;春秋戰國時期的《黃帝內經》、《難經》,更詳細記載砭石治療的情形,是中醫醫理的始祖;東漢張仲景著《傷寒論》,是中醫理論的開始。
中醫以陰陽五行做為理論基礎,通過「望、聞、問、切」四診合參的方法,探求病因、病性、病位,分析病機和人體內五臟六腑、經絡關節、氣血津液的變化,判斷邪正消長,進而得出病名,歸納出證型,以「辨證論治」的原則,制定「汗、吐、下、和、溫、清、補、消」等治法,使用中藥、針灸、推拿、按摩、拔罐、刮痧、氣功、食療等多種治療手段,使人體達到陰陽調和而康復。
中醫療法在於「天人合一」的整體觀和「辨證論治」。古時書籍不易取得,且這些書籍光看文字就很艱深難懂,若沒有臨床經驗豐富的長者指教,更遑論應用了。由中醫治療感冒的程序可見端倪。中醫先觀察患者的氣色、聞氣味、詢問飲食作息等狀況後,再把脈探查患者內在的氣血循環。若病人的情況屬於太陽經證,外感風寒感冒,高熱無汗,病因是外受風邪,陽氣受阻,陽氣不能正常上升,必然不斷集聚而引致高熱;又因陽氣受阻不能衛外,人必然畏冷。這就是為什麼又發熱又怕冷的緣故。
中醫協助陽氣衝破阻礙,讓患者辛溫(更加發熱)解表(讓你出汗),汗出自然退燒,注意保暖,風邪一出,病情很快就能好轉。因為陽氣一通,高熱自然降下來,重運全身,可以衛外,就不再怕冷了。實際上患者就是需要發熱出汗,汗出陽氣跟著衝破阻礙,病症自然就好了。
因此中醫的療法是先找到病症的根本原因,再因勢利導的一種順勢有機療法。看診必須掌握藥、針灸、推拿、導引等綜合的治療手段,再根據病人的需要給予綜合的治療。也因此古人說:「及治病三年,乃知天下無方可用。」
這樣千頭萬緒的因果智慧,有時運用之妙存乎一心。小學徒跟在師父身邊天天心意更新,潛移默化中仍需觸類旁通的慧根,前人的智慧菁華終能「了然於心」,這也是「知識內隱化」的真意。古時武當、少林深山古寺中傳授師門絕學,今時校園內研究生跟著指導教授讀書研習,也有異曲同工之意。
著書立說的知識傳揚
個人生命歷練的菁華都可成智慧,只是這智慧或隱或現,或莊重或詼諧,以各種形式存在。經年累月的個人智慧藉著分享而成為眾人生命的亮光,讓施者和受者都得到造就。這亮光甚且由古照今流傳深遠。
例如遠在中國春秋時代,孔子周遊列國闡揚儒家的「有教無類」思想。不論貧富貴賤,年齡長幼,孔子一視同仁,予以施教,因此廣收學生 3 千人。而他的講學內容被集結整理成《論語》一書,對中國思想文化的發展有著深遠的影響,套用現代的學術用語可謂「知識外顯化」,也就是知識管理的濫觴。其中許多有關知識學習的理念,時至今日依然和時代相應,是契機契理的。
〈論語學而篇〉開宗明義說:「學而時習之,不亦悅乎?」又如〈為政篇〉說:「學而不思則罔,思而不學則殆。」我們很容易因一時的事件或閱讀一本書後,頗有一些領悟,而產生一些關乎人生的見解和想法。但那樣的領悟和想法,如果不能真正融入生命中,可能只是斷章取義所得的膚淺常識或道理,對智慧的增長並無大幫助,學習終究惘然。
如果要把道理真正融入生命中,往往需要持續反覆地思考,才會有助於人生智慧的增長。然若一味獨自思索,不能身體力行進而有實質的行為和體驗,則猶如「象牙塔的學習」,不能活學活用,徒使人精神疲怠失去學習的樂趣和動力。這就是儒家強調「知行合一」的知識學習的原因。
相對於儒家而同處春秋戰國之際的道家老子,則闡揚「天法道,道法自然」的返樸歸真、自然無為的學習。老子《道德經》(一章)言:「道可道,非常道,名可名,非常名。無名天地之始,有名萬物之母。」「道」就是世間萬物的本體,其師法自然,無所不在並與人共存,貌似虛無卻隱含無窮潛力。每個人應以開放的心靈和誠實面對自然的啟示,倒空自我方能開發生命的廣度和深度,達成天地人我融合的境界,因此道家推崇「自然啟發」的潛能學習。
除了前述的儒、道學說外,先秦諸子百家的論著汗牛充棟,各家對宇宙自然的體認又有異同,能流傳古今中外,必是禁得起考驗的知識。但是學子常常迷失其中,為了考試強背硬記痛苦異常,卻對生命一點幫助也沒有。所以如此,是因為生命的歷練不夠,也就是說在他的知識結構中缺少了能和所讀的詩書連結的經驗,自然無法引起共鳴。沒有「感同身受」的學習,就不會有「心領神會」的體悟,到頭來不過是排列組合的知識複製而已。這種「知識缺口」,唯有待人生經驗豐富後才能改變生命的光景。
源遠流長的智慧
「取之自然,用之自然」,宇宙才能永續,生命的意義也是如此。我們兩手空空來到這個世界,領受了父母的養育,師長朋友的知遇扶持,同伴的激勵提攜,豐富了我們的生命。一路走來雖有考驗,但如把天地先人的智慧真理當作我們腳前的燈、路上的光,必能柳暗花明拓展個人的視野。
個人的知識要能活用,才能成為眾人的智慧。要成就這樣的願景,當可依莊子〈養生主〉之見「緣有機以為經」,可以做知識管理,因而不斷的知識演進和轉換,便可產生如日本知識管理大師野中郁次郎所提的知識螺旋效應。這種效應一如宋朝理學家張載所立「為天地立心,為生民立命,為往聖繼絕學,為萬世開太平」的大氣魄,留給後人的是源遠流長的智慧。
知識傳承的真意
註:所謂八風,是日常生活中經常遭遇到的八種境界的風,分別是「稱、譏、毀、譽、利、衰、苦、樂」。
高雄氣爆發生後,政府部門做了相關政策的檢討。然而,確保地下管線的安全性,才是能夠帶給大家安心的方向。因此,做好地下石化管線的防護與監控刻不容緩,本文將以三個部分來說明。
在高雄氣爆2周年前夕(民國105年7月28日),高雄市政府向石化業者收取管線監理檢查費成立的「OPS-管線安全辦公室」,2名員工出面踢爆形同虛設,包括檢測裝備不足等。這則新聞再次暴露地下管線管理與檢測的嚴重缺失。做好地下石化管線的防護與監控是刻不容緩,本文將依三部分說明。
建置本質安全的管線
地下石化管線形同人體血管,是輸送石油化學品以及工業和民生用天然氣之動脈。藉由地下長途管線輸送,相較車輛運輸,具有穩定、不間斷供輸、地下輸送安全性佳、不易揮發、質量損耗低和運輸成本低等獨特優點,是生活和經濟成長不可或缺的設施。然而一旦發生滲漏或破裂,高危害性之液體和氣體便逸散至大氣環境中,造成火災、爆炸或毒性物質之公安以及環境汙染事件,這又是公眾所擔心的一大隱憂。為了確保管線操作安全性,從設計、建造、安裝、操作、管理、檢查至維護,均應依據好的國際工程實務來確保管線的完整性,建置本質安全的管線。例如液體和氣體管線的設計、建造和安裝分別依據美國機械工程協會(ASME) B31.4和B31.8的規範;操作中的管線依據美國石油協會(API) 1160以及ASME B31.8S來進行完整性評估、檢查和維護;陰極防蝕設計須符合美國防蝕協會(NACE) SP0169規範。做好管線完整性管理的第一步是要認知管線之威脅因子和其成因,進而針對這些威脅採取相對應之預防(prevention)和抑制(mitigation)措施。就如同需先了解心血管有哪些病變,進而才能採取有效之預防措施避免發生,或一旦發生需採取抑制方案,避免惡化。
管線為何會生病?(認知完整性之威脅)
讓管線完整失效之威脅因子如同侵犯人類之疾病、外力衝擊以及天然災害。國際管線研究委員會將管線事故分為22種類型,每一個都代表一種管線完整性的威脅。要做好管線完整性管理,就必須了解這22種威脅並採取適當抑制和減緩措施。管線威脅因子可分三大群組:(1)與時間相關的威脅:由土壤之滲水性、含鹽量、酸鹼值(pH值)、微生物、迷失電流、陰極防蝕失效、電位差腐蝕等引起之管線外部腐蝕、內部腐蝕和應力腐蝕破裂。遭受這些威脅之管線完整性會隨時間日漸惡化嚴重、(2)穩定發生的威脅:包括管線銲道缺陷、管線缺陷以及銲接/建造的缺陷等,理應是死火山,但在反覆循環操作壓力或外部應力作用下會引發疲勞破管、(3)與時間無關的威脅:屬於突發不可預期之損傷,不會隨操作時間遞增而惡化。包括第三者開挖、潛遁和鑽探等工程之機械損壞、蓄意破壞、錯誤的操作程序以及與天候有關或天然災害的外力危害,例如嚴寒氣候、閃電雷擊、暴雨或洪水和地層滑移等等。以上威脅對管線損傷模式分為滲漏(leakage)和破裂(rupture),一般後者之嚴重度較前者高(如圖所示)。
地下石化管線的終極保鑣–管線完整性管理
管線本體是提供壓力維繫的第一道防線,建置管線完整性管理計畫,同時從預防和抑制出發,預防措施是控制或減緩威脅的發生,確保承載本體之完整性,包括:(1)與時間相關的威脅:在設計、建造和安裝階段應依規範做好埋管工程品質、包覆以及良好之陰極防蝕設計。操作中透過風險評估結合智慧型管內檢知器進行全線壁厚和裂紋檢查、耐壓試驗以及防蝕電位調查等方式進行完整性評估;(2)穩定發生的威脅:在建造和安裝階段應管控施工品質以及落實檢驗,對於存在反覆循環應力作用者,應評估是否疲勞之虞;(3)與時間無關的威脅:應建置良好管線地理資訊、專線直通電話聯繫系統(one-call system)、定期空中和地面巡管、管線公眾意識認知推動、施工挖掘監督管理以及人員訓練和認證等,降低第三者外力損傷以及人為操作錯誤。
「抑制」是當發生洩漏或破裂時,能及時偵知和控制洩漏量,避免事件擴大或發生二次災害。例如建置完整資料收集與監控系統(supervisory control and data acquisition,簡稱SCADA)結合線上洩漏偵測技術的應用,包括質量平衡法、流量平衡、聲射以及壓力波等方法,來極小化洩漏偵知以及定位時間;安裝緊急限流和遮斷裝置來極小化可能的洩漏量;制定緊急應變計畫和演練來極小化緊急應變時間。
藉由以上建立之預知/預防能力、應變能力和處理能力來建置保護層,達到地下石化管線終極保鑣,以達到保護公眾安全並降低對環境不良影響之目標。冀望大家能在安全環境下,享受管線帶來之經濟成長和便利,創造雙贏。(本文由科技部補助「工程技術與社會風險之新媒體溝通」執行團隊撰稿)
食品加工層次越來越精緻,各式各樣的調味品、添加物應運而生。這些精緻加工食品的風險不確定性較傳統加工食品高出許多,也衍生出層出不窮的食品安全事件。
催生食品產銷履歷制度
民以食為天,隨著生活水平的提升,食的需求已從吃飽、吃好,進而到了吃巧。「美食」的追求造就了食品加工產業神速的進展,在追求美味、美觀以及方便的情況下,加工層次越來越精緻,各式各樣的調味品、添加物應運而生。業者在產量與利潤成本的考量下,這些精緻加工食品的風險不確定性較傳統加工食品高出許多,也衍生出層出不窮的食品安全事件。
回顧食品安全事件的歷史,1986年英國發生狂牛病,由於沒有妥善的應對,到了1996年歐洲國家面臨全面狂牛病危機。1997年歐盟就決定導入食品產銷履歷制度,以減低食品安全事件對產業的衝擊。
2001年日本發生亞洲第一起狂牛病,造成整個畜牧業的冰河時代,同時爆發多起食品安全事件,2003年日本正式宣布開始推動食品追溯。美國及加拿大也在2003年出現了狂牛病疫情,促使2006年加拿大推動牛隻認證系統。美國雖未立即推動食品追溯,911事件及炭疽病粉末事件過後,在2002年通過生物恐怖法要求流向紀錄,更在2011年通過了食品安全現代法,牽動了食品追溯的神經。
建立食品追蹤追溯制度
2006年,衛生署食品衛生處(現為衛生福利部食品藥物管理署)評估導入食品履歷追溯制度的做法,並在2007年12月啟動加工食品追溯網。
行政院農業委員會自2006年開始制定「農產品生產及驗證管理法」,在2007年初經立法院三讀通過實施後,隨即發布「產銷履歷農產品驗證管理辦法」,成為我國第一個食品履歷的法案,正式開始陸續啟動農產品、漁產品、禽產品及畜產品的安全追溯。其間經濟部商業司建置食品流通履歷追溯,工業局於臺灣食品GMP協會的ICT服務平臺導入品質履歷,共同開啟我國食品履歷追溯的新紀元。
然而在各項制度紛紛導入而尚未整合的情況下,食品加工業者頓時無所適從。因此,2011年行政院啟動安心食品履歷追溯雲端應用平臺,整合及串接前述部會的三個平臺。目前食品雲的建置、食品及相關產品追蹤追溯系統管理辦法的公布,以及即將公告的資料交換標準GTP2.0等,已可讓食品加工業者有所依循。未來可根據這基礎,在避免或減少食品安全事件的發生上展現更積極的作為。
食品由生產至銷售的軌跡
英文的「food traceability」在中文翻譯時會出現不同的譯名,譬如「食品履歷」、「產銷履歷」或「食品追蹤追溯」。經查,國際食品法典委員會(Codex)把它定義為:「在生產、加工與流通的特定一個或多個階段中,能夠掌握食品的動向。」國際標準組織(ISO, ISO 22005:2007)的定義與其相似,並強調是對食品與飼料產品的追溯。日本工業標準(JIS)特別敘述須能向上游或下游追溯與追蹤。我國的農產品生產及驗證管理法則強調追溯,把它定義為「農產品自生產、加工、分裝、流通至販賣之公開且可追溯之完整紀錄」。
事實上,英文的「traceability」是一個非常重要的專有名詞,恰當的中文翻譯應該是「追蹤追溯」。它的意義是指在食品生產過程中,包括原料、產程管理、儲存運銷(即原產儲銷)的每一階段,透過一步往前、一步往後的動作加以追蹤溯源,詳實記錄軌跡。
由於一般民眾時常以個人履歷的觀念來解讀「食品履歷」,認為市售食品能夠在購買時一路往上游追溯到最源頭,因此,除少數單一成分的國產農產品(譬如一塊豬肉)外,「食品履歷」在實際執行上有其困難度。國際間則把可達成降低或減少食品安全事件的「食品追蹤追溯」訂為法規,並實際推動使用的做法。
鑑別與透明化
食品履歷追溯在不同國家或不同產業中,定義雖不盡相同,但與傳統食品供應鏈相較,食品履歷追溯特別強調「鑑別」與「透明化」兩個部分。
對消費者而言,食品的資訊是否清楚透明非常重要。在行銷學上,消費者有「知情」與「選擇」的權利。有道德的廠商會儘量提供商品的資訊,讓消費者知情且可依自由意志選擇最優質且最符合其需求的產品。相對地,假如商品的資訊模糊不清,就有可能是廠商刻意蒙蔽或欺騙消費者,這就不會是安全及高品質的產品。所有的包裝食品,越是資訊不全、標示不清的,不安全的機率就越大。
加工食品的製造有別於其他工業產品,其原料複雜且變因眾多,加上製程中的變化較難掌握,產品的安全性問題自然比一般工業產品高。何況食品與人類健康息息相關,其安全問題成為所有產業產品中最受關注的議題。然而由於品質及成本考量,在產品過度追求美味、方便及美觀下,添加在產品中的添加物及/或調配料就成為食品安全的最大隱憂。因此,製程及相關使用原物料與添加物的透明化,便成為消費者及政府衛生主管機關最關切的重點。
近年來,政府積極推動履歷追溯制度,其中食品雲的建置更是投下許多經費與人力,目前仍持續進行中。食品雲的建置是邁向資訊透明化的必要管道,未來產業界及消費者都可透過食品雲查詢到想要的資訊。
全產業鏈管理
讓我們以摃丸為例來看看食品的製造流程。當在市面上購買一斤摃丸,形式可能是包裝或散裝,地點可能是門市或傳統市場,販售溫度可能是冷凍或常溫,這是產品在流通市場的階段。其間影響產品品質的因素有運送過程、包裝材料及儲存設備與溫度,而造成產品品質變化的最大要素就是儲存設備與儲存溫度(這兩個是重要管制點),也是消費者最直接接觸的過程。
再往前一探摃丸的製造流程。不管摃丸是在一般家庭工廠或有規模的工廠製造,都需經過進料、選肉、削肉、絞肉、打漿、成形、水煮、冷卻、包裝、入庫儲存等流程,必須層層把關。在製造過程中,原料肉進料時的藥物殘留檢驗、選肉階段去除不適用的部位、打漿使肉質Q彈的程度、包裝儲存溫度的監控等,都是食品安全的重要管制點。全程製程管理,關關都疏忽不得,才能製造出安全好吃的摃丸。
然而,要取得沒有藥物殘留的原料肉,往前推進就是屠宰分切場了。如何利用契作、肉品市場拍賣取得健康無藥物殘留的成豬,是屠宰分切場在購買豬隻時最重要的課題。要得到分切好的一塊好品質的摃丸原料肉,在屠宰分切場需經過豬隻進場、繫留、屠宰、大分切、小分切、秤重、冷凍(藏)儲存成形、包裝、出貨等步驟,都是食品安全與品質的重要管制點。
而在最前頭,就是如何養出一頭健康成豬,提供屠宰分切場分切出一塊符合摃丸使用的好豬肉了。畜牧場從小豬、中豬到成豬,飼養期間、用藥及飼料、環境、用水等都是重要關鍵。
因此,吃到一顆安全又Q彈好吃的摃丸,整個全產業鏈的管理必須環環相扣、層層把關,才能確保食品衛生安全。
推動食品追蹤追溯的關鍵
食品製造過程十分複雜,全產業鏈管理有其必要性。然而以履歷追溯為概念的管理,是以批次為記錄管理單位,若要針對產程中每一節點都詳實記錄,勢必增加人力與物力的雙重負擔。即便其結果可有效減少或降低食品安全事件的發生,生產製造廠商投入的意願可能也不大。其結果會是縱使政府已建置與完備公有雲(食品雲)的環境,但由於廠商在管理成本上花費太高而無法落實,履歷追溯的資訊透明化及降低食品安全事件危害的目標終難實現與達成。
要落實履歷追溯的實現,除應考量執行「食品及其相關產品追蹤追溯系統管理辦法」現行規範的可行性外,目前已在推動的標準及規範,如GMP、CAS、HACCP、TAP等認驗證體系,也應與法規結合,才能達到相輔相成的綜效。因此,建立一套符合法規及認證標準,以及供需雙方最低需求的食品追蹤追溯系統,實所必須。
在這系統中,資訊應具有可揭露、不可揭露及內部管理3部分。消費者能查詢可揭露資訊,達到資訊透明化的需求;政府主管機關可查詢可揭露及不可揭露兩部分的資訊,達到安全管理的目的;而基於營業機密理由,個別廠商除了上述兩種資訊外,尚可自主管理內部資訊。
一旦有食品安全事件發生,可在最短時間內把有問題的產品下架回收,讓損害降至最小。認驗證所需資訊都可透過上傳至公有雲後,主動派送至相關系統,避免資訊重複輸入或傳輸,達到便民、真正落實全產業鏈管理及履歷追溯資訊透明化的目標。
資訊透明化為期不遠
在以安全及健康為前提的訴求下,消費者有知的權利。從田園到餐桌的食品生產履歷追溯資訊的透明化,已成為世界各國政府農業及衛生主管部門必須努力達成的施政目標及工作。
我國食品產業的主管機關跨越各個部會,包含了行政院農業委員會、經濟部技術處、商業司及工業局、衛生福利部食品藥物管理署及財政部(酒類),相互之間的權責分治又重疊,造成許多管理的空窗及漏洞,一旦發生食品安全事件,無法即時處理。有鑒於此,本年間行政院責由科技會報統籌及協調,未來並計劃在行政院的食品安全會報下設立「食品安全工作小組」,負責跨部會相關問題的協調,希望今後在食品安全事件的處理上會更有效率。
目前各項推動食品生產履歷追溯系統的要件已逐漸齊備,例如法規的制定(食品及其相關產品追蹤追溯系統管理辦法、農產品生產及驗證管理法)、認驗證標章的把關(CAS、GMP、HACCP、TAP、吉園圃等)、資訊基礎建設的建置(食品雲)及資料交換標準的制定(GTP),加上近期即將發展完成的全產業鏈產程及履歷追溯管理平臺。
未來業者可自主管理,政府主管機關可即時掌握,消費者可以不同工具與平臺擷取所需的履歷追溯資訊。不久的將來,從田園到餐桌的食品生產履歷追溯資訊的透明化理念應可具體實現。
世界衛生組織中,歐洲區域在淘汰反式脂肪遙遙領先,其中丹麥的政策和執行力更是世界之模範。由於國際自由貿易之風潮,任何食品禁制都必須有危害健康的實證科學基礎。歐盟對食品安全目標的共識是,讓消費者得到最完善的食品安全保護,提供歐洲公民安全高品質的食物
世界衛生組織中,歐洲區域在淘汰反式脂肪遙遙領先,其中丹麥的政策和執行力更是世界之模範。
由於國際自由貿易之風潮,任何食品禁制都必須有危害健康的實證科學基礎。歐盟對食品安全目標的共識是,讓消費者得到最完善的食品安全保護,提供歐洲公民安全高品質的食物。完備且客觀的獨立科學評量由歐洲食品安全局(European Food Safety Authority,簡稱 EFSA)負責執行。EFSA成立於2002年,它不是行政管理機構,而是獨立運作的科學諮詢機構,不受任何政治與行政力量之干預,所提供的科學意見是歐盟的決策依據。
首先,EFSA的科學資料確認反式油脂對心血管健康確有危害。除了天然來源之外,反式脂肪最大宗的來源是食品工業生產的部分氫化油。世界衛生組織於2004年呼籲各國政府淘汰(phasing out)部分氫化油。
在科學證據與共識的支持下,丹麥是第一個以食品法規明訂食用油脂之反式脂肪量最高標準的國家,由食品廠商與餐飲業負起全責,消費者沒有任何負擔。
丹麥公告反式脂肪的含量規範,自2004年1月起,食用油脂每100公克所含反式脂肪酸不可超過2公克。宣稱「不含反式脂肪」的產品,該產品中每100公克油脂所含反式脂肪酸不可超過1公克。這個規範訂有罰則,蓄意違反或重大過失將判最多2年的徒刑。丹麥的策略是源頭管理的模範,只要原料油脂的反式脂肪量降到最低,下游的所有食品製造都不會再有反式脂肪的問題。
國外的法規落實都會追蹤成效。執法之前必有全面調查,以建立現況基準。丹麥的追蹤調查指出,實施管制之後,含有部分氫化油的主要食品,數量快速減少,從2003年的26%降到2013年的6%;所殘留的都是進口食品,可從標示加以區別。知名的國際速食餐飲公司在丹麥所用的油脂有大幅的轉型,單元不飽和、多元不飽和、飽和與反式脂肪比例,在管制之前是:55%、11%、21%、12%,管制之後則是:70%、15%、15%、0%。有效的管制方式可使加工使用的反式脂肪消失,並不增加飽和脂肪,而是以單元與多元不飽和脂肪取代,使食品中的油脂組合更有利健康。目前丹麥國民的反式油脂攝取量已經降到每日熱量1%以下。
比對我國的狀況,臺灣自97年開始實施反式脂肪的標示,但是政府沒有系統性的調查或估計國民攝取量之資料,無法確實指出反式脂肪過量的產品趨勢,以供民眾選擇趨避危害的參考。(本文由科技部補助「新媒體科普傳播實作計畫–食品營養與安全之民眾科普教育計畫」執行團隊撰稿)
責任編輯:康仕仲 |臺大產學合作中心
審校:汪詩珮|國立臺灣大學中國文學系